* Miercuri, la Prefectură, va avea loc prezentarea legii privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire a imobilelor
În scurt timp, ar trebui să se pună definitiv capăt şirului lung şi întortocheat al proceselor privind restituirea proprietăţilor. Case şi terenuri ori ambele. Preluate „legal” ori abuziv în timpul regimului comunist. „Legal” însemnând, în acest caz, colectivizare, proces care i-a deposedat complet pe oameni de pământ, utilaje agricole şi animale. În felul lor, legile funciare de până acum au venit cu măsuri reparatorii . Nu în totalitate! Pământul s-a dat în limita a 50 ha la catergoria „terenuri agricole”. Doar la pădure se dă cât e prins în actele doveditoare ale proprietăţii. Asta e ceea ce-au luat cu japca fostele CAP-uri. Dar nici statul n-a stat cu mâna în sân. După ce comuniştii s-au instalat la putere, imediat au naţionalizat şi au confiscat tot, de n-a mai rămas urmă de proprietate privată.
După shimbarea de macaz din 1989, s-a încercat revenirea la normal în privinţa fostelor proprietăţi. Dar s-a venit sacadat, cu retrocedări pe bucăţele. Legea 18/1991 a dat maxim 10 ha teren arabil, după care Legea 1/2000 a „plusat” până la 50 ha. Asta a dat tot peste cap, punerile în posesie şi titlurile emise până atunci. Cât despre casele naţionalizate, bulibăşeala a fost şi mai mare. Legal dictată! Aşa s-a declanşat şi „războiul” dintre proprietari şi chiriaşi, purtat mai întâi prin instanţele de judecată româneşti, apoi la CEDO. Asta a fost picătura care a umplut paharul! Statul român a fost atenţionat şi apoi somat să rezolve problema restituirii proprităţilor preluate abuziv de comunişti. Un prim termen expira în aprilie 2013. Luat „pe nepregătite”, guvernului i-a mai dat o amânare de două luni. În acest context a apărut Legea 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist. Lege apărută ca urmare a asumării răspunerii de către guvern, că nu mai era vreme şi pentru dezbaterea ei în parlament. Lege care a fost publicată pe data de 17 mai în Monitorul Oficial, la care, în timp de 15 zile, trebuiau să apară şi normele de aplicare. Care încă n-au ieşit pe piaţă, deşi timpul presează.
Până una-alta să vedem, în esenţă, ce zice legea care vrea să pună definitiv capăt scandalului restitiurii fostelor proprietăţi. Deopotrivă, case şi terenuri.
* Abia după 3 ani, au valoare…punctele valorice
Ca lucrurile să fie clare pentru toată lumea, chiar de la primul articol din lege se stipulează că imobilele preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist se restitie în natură. În situaţia în care restituirea în natură nu mai este posibilă, singura măsură reparatorie în echivalent care se acordă este compensarea prin puncte. Dacă titularul a înstrăinat drepturile care i se cuvin potrivit legilor de restituire a proprietăţii, noului stăpân i se dau doar puncte, nu imobilul în sine.
Dispoziţiile de acum se aplică atât cererilor formulate, depuse în termen legal, şi nesoluţionate până la intrarea în vigoare a prezentei legi, cât şi cauzelor în materia restituirilor imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanţelor, precum şi cauzelor aflate la CEDO.
Pentru valorificarea punctelor acordate în locul imobilelor preluate abuziv, se constituie Fondul naţional al terenurilor agricole şi al altor imobile, spus pe scurt Fond naţional. Evaluarea imobilului care face obiectul retrocedării se exprimă în puncte. Un punct este egal cu un leu. Punctele acordate prin decizia de compensare pot fi valorifcate prin achiziţionarea de imobile din Fondul naţional, prin licitaţie publică naţională, începând cu data de 1 ianuarie 2016. Adică peste aproape 3 ani!
În termen de 3 ani de la data emiterii deciziei de compensare, dar nu mai devreme de 1 ianuarie 2017, deţinătorul poate opta pentru valorificarea punctelor şi în numerar. Asta în cazul când vrea doar bani, fără să mai participe la vreo licitaţie publică naţională.
Plata sumelor reprezentând despăgubiri în dosarele aprobate înainte de intrarea în vigoare a Legii 165/2013, precum şi a sumelor stabilite prin hotărâri judecătoreşti, rămase definitive şi irevocabile, se face în termen de 5 ani, în tranşe, începând cu 1 ianuarie 2014.
* Până la norme, doar indicaţii… preţioase!
Pentru interpretarea unitară a noii legi, autorităţilor locale le-au fost transmise indicaţii…preţioase. Normal, ele fiind extrase din Legea 165/2013, în punctele vulnerabile! Considerate de o însemnătate deosebită!
În vederea puneriii în aplicare a prevalenţei restituirii în natură, legea prevede obligativitatea suspendării activităţii Comisiei judeţene de fond funciar, până la întocmirea unei situaţii centralizatoare la nivelul fiecărei localităţi. Pentru asta, se va constitui o comisie locală de inventariere a terenurilor. Atenţionate sunt şi comisiile locale de fond funciar, deja constituite în baza legilor proprietăţii asupra pământului, care trebuie să centralizeze toate cererile de restituire nesoluţionate, în vederea stabilirii surafeţelor de teren care pot face obiectul noii legi. Asta pentru a se evita suprapunerile de proprietate. La restituirea terenurilor intravilane, agricole la data preluării abuzive, se va respecta limita de maxim 50 ha pentru fiecare proprietar deposedat. Trebuie să se verifice dacă nu cumva respectivul teren a fost deja retrocedat în baza legilor financiare.
Una din prevederile importante ale noii legi, cu puternic impact asupra unor activităţi de interes public vizează unităţile din învăţământ, sănătate, cultură. Este stipulată obligativitatea menţinerii obiectului de activitate pe timp de 10 ani, în cazul imobilelor în care funcţionează în prezent şcoli, licee, sedii de universităţi, spitale, instituţii de cultură, care urmează a fi restituite. Asta la propunerea motivată a deţinătorilor actuali. Guvenul stabileşte imobilele pentru care foştii proprietari au obligaţia de a menţine afectaţiunea de interes public. Dacă nu se face propunerea motivată, şcoala poate desfiinţa chiar de a doua zi de cum a intrat în posesiea fostului proprietar.
De altfel, miercuri, la Prefectura Neamţ, va avea loc o şedinţă dedicată noilor prevederi referitoare la restituirea proprietăţilor preluate abuziv de comunişti. După asta vom reveni cu mai multe detalii.
Tina CONDREA