Ajutor nesperat pentru CJ sau acapararea pieței cu preț de dumping?

DJ Borca-Malini* „Topo Sistem“ SRL Moinești s-a oferit să presteze cu doar 49.500 lei servicii estimate inițial de specialiștii Consiliului Județean la valoarea de 201.612,9 lei

Consiliul Județean Neamț a primit un ajutor nesperat din partea unei firme din Moinești, județul Bacău, pentru întocmirea documentației cadastrale și intabularea în cartea funciară a opt drumuri județene. Concret, SC „Topo Sistem“ SRL Moinești (J04/1555/2003, CUI 15960827) s-a oferit să presteze cu doar 49.500 lei servicii estimate inițial de specialiștii Consiliului Județean la valoarea de 201.612,9 lei. Adică să facă treaba la mai puțin de un sfert de preț, mai exact la 24,55% din prețul estimat. În acest fel, Consiliul Județean Neamț face o economie de nu mai puțin de 152.112,9 lei, adică de mai mult de trei sferturi din valoarea calculată inițial.

Detaliile se află în anunțul de atribuire numărul 192516 din 28.09.2015 publicat pe Sistemul Electronic de Achiziții Publice – SEAP. În acest anunț se face trimitere și la invitația de participare care a inițiat procedura de achiziție publică, și anume numărul 375661 din 26.06.2015.

Foarte interesant este că pentru serviciile ofertate de Consiliul Județean au concurat firme din colțuri îndepărtate de țară. Astfel, lista de ofertanți cuprinde 10 firme doritoare să presteze serviciile estimate inițial la peste două miliarde de lei vechi: „Pod Proiect“ SRL Iași (J22/138/13.02.2002, CUI 14447212), „Topo Consult“ SRL Tulcea (J36/30/24.01.2006, CUI 18310170), „Theotop“ SRL București (J40/4943/17.06.1991, CUI 391391) „Planicad 2010“ SRL Galați (J17/219/2010, CUI 26631145), „Toposig Expert“ SRL Suceava (J33/225/2000, CUI 13066945), „Geo Professional Services“ SRL București (J40/14345/2011, CUI 29410564), „Topo Sistem“ SRL Moinești (J04/1555/2003, CUI 15960827), „Topoprest“ SRL Piatra Neamț (J27/465/1996, CUI 8596112), „Toposim“ SRL Bistrița, județul Neamț (J27/1854/1991, CUI 2863776) și „Helmert“ SRL Bacău (J04/734/2009, CUI 25791610).

Drumuri pentru măsurat și intabulat

Cele opt drumuri pentru care concurența a fost atât de acerbă nu sunt drumuri principale. Este vorba despre:

  1. DJ 280 pe distanța: limita cu județul Iași (Strunga) – Bâra –Negrești – Stănița – Chicerea – limita cu județul Iași (Băcești), pe lungimea de 12,140 km;
  2. DJ 159 pe distanța limita cu județul Bacău (Racova) – Izvoare – limita cu județul Bacău, limita cu județul Bacău – Batrânești – limita cu județul Bacău – Bucium – Valea Ursului – Oniceni – Cuci – limita cu județul Vaslui, pe lungimea de 29,500 km;
  3. DJ 201C DN 2 Tămășeni – Adjudeni – limita cu județul Iași, pe lungimea de 10,500 km;
  4. DJ 207C Horia – Valea Ursului, pe lungimea de 22,410 km; 5. DJ 207D Sagna – Ion Creangă –Recea- Icușești – Batrânești, pe lungimea de 16 km;
  5. DJ 157 Horia – Trifești – Climești – Făurei – Mărgineni – Piatra Neamț, pe lungimea de 47,747 km;

7) DJ 209 B de la limita cu județul Suceava (Mălini) – Stânișoara – Borca (DN17B) (foto), pe lungimea de 21,620 km;

  1. DJ 207A Roman – Bâra – Nistria- limita cu județul Iași, pe lungimea de 29,595 km.

Ori estimarea e prea mare, ori prețul prea mic

Lungimea totală pentru care trebuie făcute serviciile cadastrale și de intabulare în cartea funciară este de 189,512 de kilometri. Dacă facem o simplă socoteală de împărțire, rezultă că firma din Moinești se obligă să presteze serviciile din contract cu circa 261,2 lei pentru fiecare kilometru de drum, indiferent de amplasarea acestuia în vârful Munților Stânișoarei sau în lunca Siretului.

Concluzia este una dilematică: ori specialiștii Consiliului Județean Neamț au făcut niște estimări generoase, mărind de patru ori prețul, ori firma din Moinești a oferit un preț de dumping, sperând să câștige din proiecte câștigate ulterior diferența de preț pe care o va suporta pentru acest contract.

Oricum ar fi, „Topo Sistem“ SRL Moinești este o firmă serioasă, conform datelor raportate la Fisc. Astfel, din 11 ani de activitate, doar unul a fost finalizat cu pierderi, anul 2011. Pentru anul 2014 a raportat atingerea unui vârf, cu o cifră de afaceri de 1.139.778 lei, un profit net de 420.503 lei și cel mai mare număr mediu de angajați, 22.